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让志愿服务成为一种生活方式——四川成都龙泉驿区以志愿服务大力推进精神文明建设侧记
2016-07-26   |   来源 精神文明报   |   作者 成都志愿者

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崇德社区表彰优秀志愿者。

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志愿者在西河镇滨西社区为老年人理发。

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华川社区医务志愿者在社区广场开展医疗保健志愿服务。


从文艺大家到普通民众,从艺术院团到企事业单位,从归国华侨到莘莘学子,从苍苍白发到少年儿童……8万多名志愿者,活跃在四川省成都市龙泉驿区的车站、广场、社区、乡村、企业、学校等各个基层点位,如同漫山遍野的山花一般,此起彼伏。

随着日趋完善的立体覆盖志愿服务体系的建立,如今在龙泉驿区,哪里有需要,哪里有困难,哪里就有志愿者的身影。当一名志愿者,已成为龙泉人的一种寻常生活方式。

推进志愿服务的“供给侧改革”

近年来,龙泉驿区围绕春节、中秋、重阳、国庆等重大节日,以鲜明主题为抓手,广泛开展“邻里守望”“车城学雷锋”“党员义工日”等志愿服务常态活动,通过便民利民、文艺表演、看望慰问、宣传咨询等不同方式,弘扬志愿者精神,热心服务群众,形成“月月有活动、天天暖人心”的志愿服务良好局面。

2013年,龙泉驿区在全市率先建立区级志愿服务中心,随后,全区十二个街镇乡成立了各自的志愿服务中心。2014年,龙泉驿区又启动实施了标准化志愿者服务站建设工作,全区共建成社区标准化志愿服务站71个,社区(重点村)标准化志愿服务站达到全覆盖,健全了区中心—街道分中心—社区志愿服务站三级结构。

随着日趋完善的志愿服务体系的建立,如今在龙泉驿区,哪里有需要,哪里有困难,哪里就有志愿者的身影。2015年,全区发动志愿者超过10万人次,开展志愿服务活动1.8万次以上。

数量上去了,质量如何保证呢?

万源路社区志愿者何涛告诉笔者一个小故事:2014年,万源路社区发布了一个打扫院落的志愿服务项目,原计划招募10名志愿者,结果活动当天来了100多位,结果可以预料,既有大量志愿者无事可做,也给社区居民的生活造成了一定程度的影响。

上述现象,不单是万源路社区志愿服务的一个小插曲,也是现阶段中国志愿服务普遍面临的一种困境——志愿服务的供给与需求的脱节。

如何破解这一困局呢?龙泉驿区给出的实践是:着眼于抓好帮困服务、助老服务、助残服务、青少年服务、社区服务、社会服务,从满足群众日常需求入手,开展志愿服务。“简要地讲,就是从以前的‘我要开展志愿服务’向现在的‘我按照需要开展志愿服务’转变”,龙泉驿区文明办副主任王明凯表示,而这种转变,从根本上解决了以前志愿服务形式大于内容的“病灶”,使志愿服务成为一种内生需求,成为龙泉人一种寻常生活方式。

崇德社区是一个典型的新市民集中居住小区,这里的居民,多是由附近的村民或因生态移民或因失地迁移过来集中安置的。在龙泉驿区,像崇德社区这样的新市民集中居住小区还有很多,庞大的新市民群体的出现,对社会管理也提出了更高要求。居民身份由村民向新市民的转变,在精神文化、生活习惯等方面有一个慢慢转化、逐步融合的过程。

残疾老人需要照顾,失独家庭需要社会关怀,幼儿入托前早教问题怎么解决,小学生4点半放学后到6点半家长下班之前没人照顾怎么办……针对新市民的各种需求,区新市民志愿者协会、区诗书画教师志愿者协会、扬帆起航社会工作服务中心、新青年志愿者协会等一大批公益志愿者组织扎根社区,大力开展“助老、助幼、助政”等志愿服务活动和电脑操作、美容美发、电器维修等各类职业技能培训,促进新市民同创共享安居乐业的幸福生活。如今,在崇德、利民等新市民集中居住区,早教课堂和430课堂已成为最受新市民欢迎的志愿服务项目。

近年来,随着志愿者组织的快速发展,区志愿者队伍迅速发展壮大,为引导志愿者队伍健康有序发展,区文明办多方协调,为志愿者组织开辟绿色通道,为他们解决固定办公地点,让志愿者组织进驻社区志愿服务站开展志愿服务工作,既科学合理配置社会资源,又方便协会成员下沉社区就近服务社区居民。

如今,在新市民集中居住区,提供敬老、助老志愿服务的有新市民志愿者协会,提供文艺志愿服务的有区诗书画教师志愿者协会,提供助幼志愿服务的有扬帆起航社会工作服务中心……同时,这些志愿者组织又不仅仅服务于一个社区,如新市民志愿者协会就进驻到崇德、利民等5家社区志愿服务站开展工作,这样,提供志愿服务的主体与服务对象之间形成网格化模式,推动着社会风气的整体好转。

“虽然在每一次志愿活动中,每一个志愿者的付出看上去是那么微不足道,但大家都参与进来,日积月累的效果是十分明显的。”采访中,区新市民志愿者协会会长陈奎安告诉笔者,“几年前的崇德社区人多事杂,治安环境差,是社区管理中的‘老大难’,现在的崇德社区,参加文艺培训、文体活动的多了,寻衅滋事、打架斗殴的少了,参加技能培训的多了,聚众赌博、沉迷网游的自然就少了。”

发挥志愿服务的“头羊”效应

2015年,龙泉驿全区注册志愿者83000余人,达到建成区人口的12%以上;队伍数1600余支,居全市第二;在队伍和志愿者活跃度方面,全市最活跃的前十支队伍均为该区的队伍,志愿服务站活动发布居全市第一,全市志愿者个人排名前三名均在该区。

如此规模庞大的志愿者队伍,该如何进行科学管理呢?

为促进志愿服务活动更加深入有序开展,龙泉驿区在推进志愿服务常态化和项目化的基础上,加快推进志愿服务品牌化和特色化建设,发挥志愿服务的“头羊”效应。

据区志愿服务中心工作人员介绍,为确保志愿服务质量,针对全区志愿者的注册、保障、考核、奖励和志愿服务活动网上招募以及活动信息发布,龙泉驿区先后出台了一系列规章制度,有力地推进了志愿服务规范化、常态化、制度化发展。

在此基础上,新市民志愿者协会、区百姓讲师团、区诗书画教师志愿者协会、扬帆起航社会工作服务中心、新青年志愿者协会等一大批优秀的志愿者组织应运而生;

在此基础上,形成了一大批如“温馨港湾-关爱失独家庭”“闪光大舞台-寻找小童星”“4点半教室”等品牌志愿项目,其中,“温馨港湾-关爱失独家庭”成功参展第四届中国公益慈善项目交流展示会;

在此基础上,陈奎安、唐克良、简木全、周俊明等一大批优秀个人志愿者脱颖而出。

在优秀志愿者、志愿者组织的引领和推动下,一个个品牌志愿服务项目正不断形成,如今,龙泉驿区志愿服务已形成蓬勃发展、健康有序、层次多样、不断创新的良好发展态势。83000余名志愿者,依托1600余支志愿者队伍,秉承“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神,在凝聚民心、扶助弱势群体、培育文明、化解社会矛盾等社会事务中的“润滑剂”作用日益凸显,一股股弱小的“微力量”,聚合成一个强大的引力场,悄然改变着全区的整体文明风貌。

以文化人 让志愿者精神薪火相传

以文化人,通过弘陶书院、区诗书画教师志愿者协会等文化类社会公益组织,把志愿服务活动融入到培育和践行社会主义核心价值观中去,让志愿者精神薪火相传,推动志愿服务持续健康发展,是该区开展志愿服务的又一特色。

在利民社区文化活动室,笔者见到了55岁的残疾人书法家李启元,让笔者颇感诧异的是,这位作品等身的残疾老人,只上过一年的学。

李启元告诉笔者,他是在一个偶然的机会参加了弘陶书院重光书法大学堂的书法培训后喜欢上书法艺术的,从2013年6月18日首次接触书法以来,他每天坚持练习书法从未间断。在去年全区举办的核心价值观书法比赛中,他的作品脱颖而出,在当地社会主义核心价值观示范基地展出。如今,李启元已成为利民社区的一名志愿者,免费教社区孩子们练习书法。

近年来,龙泉驿区以“弘扬优秀文化,陶冶公众情操”为宗旨,大力推动“书法育人惠民工程”,聘请中国文联副主席杨承志,中国书法家协会副主席胡抗美,北京大学中国传统艺术文化研究所所长、中国书法研究室主任杨重光等一大批书家巨擘,在洛带古镇率先建立了全国第一支5A级公益性文化类社会组织艺术惠民赏析基地——弘陶书院。

“在家门口上北大练书法”,李启元只是龙泉驿区文明办和弘陶书院联合开展“全民悦读,万众舒写”的众多受惠者之一。自成立以来,弘陶书院相继举办了“翰墨薪传·写好字做好人”中小学书法师资培训、社区文艺自助坝坝宴等系列文艺惠民活动,上千名中小学书法教师和数万名群众受益。

“文艺爱好不是少数人的专利,而应该成为弘扬优秀文化陶冶公众情操的一个有效载体。”龙泉驿区文明办主任肖迁鸿表示,随着龙泉驿区以文化人工程的深入推进,“过去扛锄头,现在爱笔头”已成为龙泉驿区文明城市建设的新常态。


志愿服务永远在路上

——专访龙泉驿区区委常委、宣传部长彭钚铀


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市民志愿者队伍培训会。

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书画志愿者为社区居民书写春联。


近年来,龙泉驿区围绕“携手志愿行·大爱龙泉驿”品牌的打造,积极推动志愿服务制度化建设,大力弘扬“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念和志愿者精神,把志愿服务活动融入到培育和践行社会主义核心价值观中去,有力地推动了全区志愿服务持续健康发展。

2015年,在成都市测评中,该区志愿服务的各项指标均居于全市前列:全区注册志愿者超过83000人,达到建成区人口的12%以上;队伍数1600余支,居全市第二;全市最活跃的前十支志愿者队伍均在龙泉驿;个人志愿者前十名中,龙泉驿区占4名,且排名前三名的志愿者均在该区。

大树越茂盛,根就扎得越深。为此,笔者专访了龙泉驿区区委常委、宣传部长彭钚铀,以期透过红红火火的志愿服务活动现象,探究龙泉驿区志愿服务蓬勃发展的深层缘由。

记者:在2015年测评中,龙泉驿区志愿服务各项指标均居于全市前列,取得这些成绩的主要原因是什么?

彭钚铀:常言道,十年树木,百年树人。志愿服务归根到底是对人的道德水准、精神境界的培育和提升,因此,志愿服务没有捷径可走,也不可能收一日之功。

近年来,我区志愿服务工作主要在以下两个方面下狠功夫:一是在研究志愿服务运行规律的基础上,完善出台相应的制度保障体系,推进志愿服务规范化;二是固本培基,加强阵地载体建设,健全了区志愿服务指导协调中心—街道分中心—社区志愿服务站三级结构,为志愿者和志愿者组织开展活动提供有力支撑,推进志愿服务专业化、常态化。实际上,这两方面功夫,始终立足于促进志愿服务健康有序可持续发展,确保志愿服务可持续健康发展。

我区志愿服务的许多工作,走在了全市前列:在全市率先建立区级志愿服务中心,在全市成立首支由60名志愿者组成的区级志愿者督察队,在全市率先实现社区(村)志愿服务站全域覆盖……老子有云,“夫唯不争,故天下莫能与之争”。我区志愿服务今日之良好局面,与区委、区政府多年来对文明创建工作的高度重视,与区文明指导单位多年来不懈努力打下的坚实基础,与广大志愿者和志愿者组织的辛勤付出密不可分。


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6月8日,圣南社区结合“两学一做”学习教育组织志愿者为社区老人包粽子,庆端午。

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秦川科技股份有限公司志愿服务队到敬老院看望老人并与他们联欢。


记者:2015年,龙泉驿全区GDP突破1000亿元,有人说龙泉驿区志愿服务的良好局面,主要得益于龙泉驿区钱多、底子厚,对此,您怎么看?

彭钚铀:近年来,在区委、区政府的正确领导下,我区正意气风发地向着“世界级汽车产业城”“国际化生活品质城”蓬勃迈进。快速提升的物质文明,需要丰富的精神文明相辅相成。一方面,精神文明建设需要物质文明作支撑,但另一方面,物质文明只是精神文明建设的一个必要条件而非充分条件,不能说物质文明发达了,精神文明自然就水涨船高了,这在逻辑上是讲不通的。

事实上,我区志愿服务活动的开展,虽然也配套制定了志愿者回馈制度,但主要还是通过表彰、嘉许等精神激励而非物质奖励来实现的。志愿者精神的首要内涵是奉献,志愿服务理念是“奉献他人、提升自己”,从志愿者精神和服务理念来看,志愿服务的开展,其实与钱多钱少并没有多少直接关系。

记者:请总结一下龙泉驿区志愿服务的基本特征。

彭钚铀:第一个特征是志愿服务的常态化。近年来,我区围绕春节、中秋、重阳、国庆等重大节日,以鲜明主题为抓手,广泛开展“邻里守望”“车城学雷锋”“党员义工日”等志愿服务常态活动,通过便民利民、文艺表演、看望慰问、宣传咨询等不同方式,弘扬志愿者精神,热心服务群众,形成“月月有活动、天天暖人心”的志愿服务良好局面。

第二个特征是志愿服务的项目化。我们以项目为抓手,着力在关爱留守儿童、空巢老人、农民工、残疾人、“三好”社区等方面开展志愿服务活动,推进志愿服务全域覆盖。

第三个特征是志愿服务的品牌化。在开展志愿服务活动中,我区牢固树立品牌意识,突出活动主题、突出服务内容、突出服务时效、突出服务范围、突出服务人群,打造出一批具有适度规模、良好效益和较大影响的志愿服务品牌,评选表彰了一批优秀志愿者、优秀志愿者组织和优秀志愿服务项目,使其成为高质量志愿服务的典范,引领志愿服务不断向着更高水平、更高追求发展。

第四个特征是志愿服务的特色化。在工作中,我区围绕精神文明建设和区委、区政府中心工作,结合广大市民需求,开展个性化、特色化志愿服务。通过创新志愿服务活动形式,创新服务手段、打造专业服务队伍,为服务对象提供更贴心、精准、高效的志愿服务,促进志愿服务特色化发展。

记者:在志愿服务开展过程中,政府和社会组织应各自承担什么角色?发挥怎样的作用?

彭钚铀:这个问题的实质是如何创新社会管理,加强社会管理体系建设以增强社会管理合力。在开展志愿服务的过程中,我区十分重视正确处理政府与志愿者组织之间的关系,强调党和政府在社会建设中的中心位置,同时,尊重和保障志愿者组织和志愿者个人的权利和自由,加强社会服务体制建设,不断健全和完善志愿者组织自治、自律和自我发展的新机制,充分发挥各志愿者组织和志愿者个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督作用。

记者:您如何看待志愿服务的作用和意义?

彭钚铀:志愿服务有利于提升社会管理和服务水平,消除社会排斥,推动社会融合。当然,除了对当今社会救助体系有积极意义外,志愿服务更应该唤醒国人的文化自觉,重塑社会风气。黑格尔说过,一个民族有一群仰望星空的人,他们才有希望。毕竟,一个国家需要有信仰,民族也需要精神支柱,群众也要有价值取向,而志愿服务的实践和志愿者精神的弘扬,恰好是最好的载体。


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